Frågan om ansvar och hur detta delegeras i en politisk organisation är svår och besvärlig. Det finns skäl för att delegera och reglera ansvar så att kompetens och profession ges utrymme för att besluten ska bygga på vetenskap, expertkunskap och beprövad erfarenhet. Samtidigt måste det politiska ansvaret kunna utkrävas.

Frågan om ansvar och hur detta delegeras i en politisk organisation är svår och besvärlig. Det finns skäl för att delegera och reglera ansvar så att kompetens och profession ges utrymme för att besluten ska bygga på vetenskap, expertkunskap och beprövad erfarenhet. Samtidigt måste det politiska ansvaret kunna utkrävas.

Under det senaste året har uppdrags- och verksamhetsansvar renodlats på ett sätt som enligt mitt förmenande har gått alltför långt. Som exempel kan nämnas att med nuvarande reglemente och delegationsordning är beslut om strategisk plan i juni det enda beslut där fullmäktige har möjlighet att enbart indirekt påverka verksamhetsplaner. Planer som  beslutas av förvaltningschefer och som konkret beskriver sådant som rör klasstorlekar i skolan, fritidsgårdarnas öppethållande, barnstorlekar inom förskolan, tid- och normer inom äldreomsorgen, etc. Detta är en orimlig ordning dels med tanke på vad medborgarna förväntar sig att de förtroendevalda ska ta ansvar för, dels med tanke på att de ekonomiska förutsättningarna brukar ändra sig åtskilligt mellan juni och november.

Ett annat exempel är arbetsvillkor och arbetsmiljö, som enligt reglementet är sådant som förvaltningschef och tjänstemannaorganisation råder över. Detta är orimligt. Arbetsmiljöansvaret åvilar ytterst kommunstyrelsens ordförande. Beslut vid konflikter med arbetstagarorganisationer lär också bli svårt att lasta över på chefstjänstemän. Samtidigt verkar det som att förslag som rör arbetsmiljön inte alls skulle kunna hanteras på den politiska arenan. Ett aktuellt exempel är gruppmotionen ”Om arbetstid från Socialdemokraterna och Vänsterpartiet” som behandlades på kommunstyrelsen den 10 mars 2020. Motionen föreslås få avslag med hänvisning till att detta är en arbetsgivarfråga som ingår i chefens uppdrag.

Mina frågor till fullmäktiges ordförande, tillika demokratiberedningens ordförande, blir härmed:

• Är du beredd att återge fullmäktige möjlighet att slutgiltigt ta ställning till ettårsbudget och skattesats vid sammanträde i november?
• Är du beredd att låta demokratiberedningen se över reglemente och delegeringar så att det finns rimliga förutsättningar för förtroendevalda i styrelse och nämnder att ta ställning i frågor som medborgarna förväntar sig är ett politiskt ansvar, exempelvis verksamheternas bemanning och arbetsmiljöfrågor?

Björn Grip, Vänsterpartiet

Uppdaterades: 19 mar 2020